Interagency interaction des organismes d'État. Services publics et municipaux

Le service d'Etat est unles activités des organismes agréés, exercées dans les limites de leurs compétences et visant à la réalisation d'intérêts et de droits, garantissant l'accomplissement des devoirs des personnes qui les ont initiées. Son financement est effectué aux frais du budget du niveau approprié (fédéral ou régional). Les actes réglementaires prévoient également une chose telle que services municipaux. Cette activité, respectivement, est réalisée par les structures autorisées du MO Il est financé par le budget local.

Interaction interministérielle des organes de l'État: loi fédérale n ° 210-FZ

Pour améliorer la qualité et réduire le tempsla fourniture de services municipaux et publics a été réalisée réforme administrative. En conséquence, une loi normative est entrée en vigueur en 2010 et réglemente les activités des organismes agréés (loi fédérale n ° 210). L’un des moments clés de l’organisation des travaux des structures compétentes a été la interaction entre agences. Agences gouvernementales depuis 2010 n'a pas le droit d'exiger des personnes physiques et morales des documents qui sont en possession des structures de l'État. Depuis l'entrée en vigueur du règlement, environ 3 millions de demandes de renseignements ont été envoyées, soit le nombre de fois où les citoyens ne passent pas leur temps à faire la queue pour des demandes de renseignements. Les dispositions de la loi fédérale n ° 210 s’appliquent également services municipaux. Depuis 2012, de nouvelles règles et interdictions sont en vigueur dans chaque municipalité.

SMEV

Au stade initial de transition vers coopération interinstitutions des organismes d'État nécessaires à la création d’un système complet d’échange électronique d’informations. SMEV a été créé pour accomplir cette tâche. Depuis 2011, toutes les structures autorisées sont passées au système électronique. interaction entre agences. Agences gouvernementales fournir environ 400 services. Plus de 1 400 documents de la structure devraient recevoir les uns des autres et ne peuvent pas les exiger des citoyens.

Moments positifs

Processus de transition vers interaction entre agences d'information influencé non seulement le côté techniqueactivités des structures autorisées. L'utilisation de nouvelles règles nous a permis d'optimiser considérablement les opérations internes, de former de nouvelles compétences parmi les employés, d'éliminer les contradictions existant dans les exigences. Par exemple, plus de 260 documents redondants ont été identifiés et demandés par des agences gouvernementales aux citoyens.

Le concept du ministère du développement économique

Il a été développé à la fin de 2013. Le thème principal du concept est l'optimisation des mécanismes de planification et de mise en œuvre. coopération interinstitutions des organismes d'État. Il identifie les domaines clés pour le développement ultérieur du système. Parmi eux se trouvent:

1. Augmentation du nombre de participants à la coopération interministérielle (inclusion dans le système des structures subordonnées, organisations de crédit et autres).
2. Amélioration de la qualité des informations inscrites dans le registre unifié.
3. La généralisation de la coopération interinstitutions dans les activités de contrôle et de surveillance.
4. Optimisation des règles pour l'élaboration de réglementations.
5. Créer une base légale pour l’interaction des agences gouvernementales dans différentes régions.

Dans le cadre de la réforme administrative, les dispositions de plus de 100 FZ ont été ajustées. Par conséquent, les obstacles à la syndicalisationcoopération interinstitutions des pouvoirs publics.

Protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs

Comme l'un des domaines les plus importantsLa réforme du système administratif devait limiter l'ingérence des structures de l'État dans les activités économiques, l'élimination de la réglementation excessive et la levée des obstacles aux entreprises. Pour la mise en œuvre des tâches, il a été décidé d'utiliser l'expérience réussie de la mise en œuvre l'ordre d'interaction interministérielle des pouvoirs publics dans le domaine du contrôle de l'Etat (supervision). La loi fédérale n ° 306 du 3 novembre 2015 constituait la base juridique, l'acte réglementaire prévoyant l'extension du mécanisme d'interaction entre les ministères à la mise en œuvre des fonctions de contrôle et de surveillance. Cette loi a défini une nouvelle étape dans la formation d'un système de contrôle.

Nuances d'application des normes

Notez que Loi sur l'interaction interministérielle organismes de l'Etat fournitl'utilisation du mécanisme ne concerne pas toutes les catégories de documents. La loi fédérale n ° 210 établit une liste fermée de papiers de stockage personnels Leurs demandeurs sont tenus de fournir en personne. Dans Rosreestr, les sujets fournissent:

1. Documents d'identité.
2. Enregistrement officiel des actes des citoyens. états.
3. Un document certifiant l'inscription (enregistrement) au lieu de séjour / de résidence.
4. Papiers d'archives.
5. Verdicts, décisions, décisions, définitions d'arbitrage et instances judiciaires de droit commun.
6. Documentation de la fondation.
7. Permis, conclusions, décisions de la tutelle et de la tutelle.
8. Titres de propriété d'objets immobiliers dont les droits n'étaient pas enregistrés dans l'USRR

Quels documents ne peuvent pas fournir à Rosreestr?

Réglementation de l'interaction interministérielle des pouvoirs publics fournit une liste des documents que le demandeura le droit de ne pas présenter à l'État l'enregistrement des droits sur les biens immobiliers et les transactions effectuées avec ceux-ci, ni l'enregistrement cadastral de ces biens. La liste comprend:

1. Un document certifiant l'attribution de terres à une certaine catégorie. C'est la décision de classer les terres dans l'une ou l'autre catégorie de terres.
2. Un document certifiant l'utilisation autorisée de l'allotissement (décision).
3. Un document confirmant le transfert d'un établissement résidentiel à non résidentiel ou non résidentiel à résidentiel.
4. Permis de construire.
5. Extrait du livret de maison - attestation des sujets dotés du droit d'utiliser le salon.
6. Autorisation de mise en service de l'installation.
7. Extrait du registre des biens municipaux / de l’État.
8. La conclusion certifiant que le bien immobilier créé ou érigé est situé dans les limites de la zone attribuée à la LPH.
9. Un document spécifiant l'adresse ou la description de l'emplacement de la structure ou de l'allotissement.
10. La décision sur l'organisation et le déroulement de la vente aux enchères.
11. Le document certifiant la publication de l’avis de vente aux enchères / concours.
12. Passeport pour l'objet du patrimoine culturel.
13. Protocole sur les résultats de la vente aux enchères organisée dans le but de vendre le droit de conclure un contrat de location de terrain.
14. Autres documents en possession.les autorités exécutives de la Fédération de Russie, les organes de l'autonomie territoriale, les organisations et les institutions relevant de leur compétence. Une exception est prévue pour les papiers dont la liste est établie par la partie 6 de l'article 7 de la loi fédérale n ° 210, ainsi que, conformément aux dispositions de l'art. 17 de la loi fédérale n ° 122, servent de base à l'enregistrement des droits par l'État (à l'exception des permis de construction et de mise en service).

Le demandeur a le droit de soumettre indépendamment les documents susmentionnés à sa propre demande.

Demande

Il devrait contenir des informations sur la source d'informations de base pour laquelle les documents et les données sont demandés. Si le demandeur n'a pas fourni de documents ni d'informations, la demande comprend:

1. Le nom de l'organisme ou de l'organisation d'envoi.
2. Le nom du destinataire.
3. Le nom du service municipal / public pour lequel le document ou l’information est requis. Si le registre identifie son identifiant, il est indiqué dans la demande.
4. Référence aux dispositions de l'acte normatif selon lesquelles la disposition du document / de l'information est établie, ses détails.
5. Les données définies dans les règlements administratifs concernant le papier ou les données souhaités.
6. Coordonnées pour l'envoi d'une réponse.
7. Date d'envoi, nom, fonction de l'employé qui a préparé et envoyé la demande. L'adresse email est également indiquée. courrier ou numéro de téléphone (service).
8. Informations sur l'obtention du consentement, partie fixe 5 de l'article FZ n ° 210.

Les exigences des points ci-dessus ne sont pass'appliquent aux demandes d'informations et de documents dans le cadre d'une interaction interministérielle d'information avec l'utilisation du système IWSMS et des bases régionales qui lui sont connectées

Timing

Préparer et envoyer une réponse à la réceptionune demande interministérielle d'information et de documentation prévue à la clause 2 de la partie 1 de l'article 7 de la loi fédérale n ° 210 pour fournir des services municipaux / publics doit être effectuée dans un délai de 5 jours (travailleurs). Lors de la mise en œuvre de l’enregistrement cadastral ou de l’état public des droits immobiliers, le délai est réduit à 2 jours. Le calcul est effectué à partir de la date de réception de la demande auprès de l'organisation / organisme qui fournit les informations ou la documentation, si les délais ne sont pas fixés par la loi fédérale, des lois régionales adoptées conformément à celles-ci, ainsi que des réglementations gouvernementales.

Conclusion

Interaction interministérielle réalisée dansaux fins d'obtenir et de fournir les informations et la documentation prévues à la clause 2 de la partie 1 de l'article 7 de la loi fédérale n ° 210, le format électronique est régi par le Règlement sur le SMEV. Il est approuvé par un décret gouvernemental et des règlements adoptés conformément aux normes par les plus hautes structures exécutives du gouvernement régional. Les règles régissant la réception / la communication d'informations et de documents peuvent être établies par les actes d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, un organe de l'autonomie territoriale soumis aux dispositions de la loi fédérale n ° 210. Les organisations ou organismes mentionnés au paragraphe 2 de la première partie de l'article 7, à la demande reçue, ne constitue pas un motif de refus du demandeur de lui fournir des services municipaux / d’État. Un employé qui n'a pas soumis le document requis ou les informations détenues par l'organisation / organisme compétent / e assumera la responsabilité disciplinaire, administrative ou autre prévue par les actes réglementaires de la Fédération de Russie. Des sanctions sont également prévues pour les personnes qui ont tardé à répondre à la demande.