Les chambres hautes du parlement. La Chambre haute du Parlement russe

Les chambres basse et haute du parlement dans leur ensembleforment l’organe législatif fédéral de la Fédération de Russie, appelé Assemblée fédérale. Ses activités sont régies par l'art. 94 de la Constitution de la Fédération de Russie. La chambre haute du parlement russe s'appelle le Conseil de la fédération, sur lequel vous en apprendrez davantage par la suite.

Dispositions générales

Chambre haute du Parlement de Grande-Bretagne, Russie,L’Amérique, ainsi que plusieurs autres pays, est responsable du cadre législatif de l’État. L’organe dominant dans la Fédération de Russie est l’Assemblée fédérale. Aucun document réglementaire ne peut être adopté sans la participation de cet organisme fédéral. Les chambres haute et basse du parlement forment l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. La Douma d'Etat est une collection de députés élus directement par le peuple. Le Conseil de la fédération, à son tour, est formé par l'élection de représentants de divers sujets de l'État russe. La formation du lien supérieur est due à la nécessité de préserver les intérêts de la région dans son ensemble.

La chambre haute du parlement russe est un organe permanent. L'ordre de changement des députés est déterminé par la législation en vigueur. La Douma d'Etat tient des élections tous les 4 ans.

Conseil de la fédération: dispositions générales

Les activités de cet organe sont régies par l'art. 95 de la Constitution de la Fédération de Russie. Le Conseil de la fédération est la chambre haute du parlement. Cela comprend deux représentants de chaque État. Récemment, 2 personnes supplémentaires ont été ajoutées au nombre de députés en raison de l'annexion de la Crimée et de Sébastopol. Un député de la région est élu de l'organe représentatif du sujet et l'autre du pouvoir exécutif. Dans le premier cas, le rôle de l'administration peut être exercé par le législateur du sujet. Ainsi, la chambre haute du parlement est formée spontanément.

Il y a 16 ans, une loi a été adoptéejour réglemente les activités de l'autorité fédérale. Selon ce document réglementaire, la chambre haute du parlement russe est un organe législatif permanent.

Par ailleurs, une attention particulière devrait être accordée aux députés du Conseil de la fédération de la Fédération de Russie. Un membre du Conseil est un fonctionnaire élu dans l'ordre déterminé par la région. De plus, la durée de son mandat est déterminée par la durée du poste directement dans l'administration du sujet. Ainsi, lorsque le mandat déterminé par la législation locale passe, le suppléant est soit réélu au poste, soit soumis à révocation.

Compétence du Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie

Chaque chambre haute du parlement de chaque État a sa propre compétence. En ce qui concerne le Conseil de la Fédération, le mandat fixé de manière normative est le suivant:

• Définition et approbation des limites au sein deLa russie. Un exemple frappant de ce type de travail est constitué par les actes juridiques normatifs sur l’adhésion de nouveaux territoires, par exemple la République de Crimée, qui souhaitait adhérer volontairement à l’État.
• Approbation des décrets du chef de l'Etat sur l'instauration de l'état d'urgence sur le territoire d'une région et de l'ensemble du pays.
• La chambre haute du parlement russe est autorisée à disposer des forces militaires de l'État, notamment à diriger ses actions en dehors du territoire.
• Il nomme et organise l'élection du président du pays.
• Conformément à la procédure établie, elle peut destituer le chef de l’État.
• Il est compétent en matière de pouvoir judiciaire: il nomme des juges fédéraux.

Les termes de référence énumérés ci-dessus ne sont pasexhaustif, puisque la compétence de cet organe est dissoute dans la sphère des autres autorités de l’État, y compris celles des départements. En dépit de cette vaste compétence, les activités du Conseil de la Fédération de Russie sont strictement réglementées par la loi: loi fédérale, règlements, accords internationaux, etc.

La procédure d'exercice de l'autorité

Comme dans tout autre secteur, il existe des principes dans la sphère législative. Ainsi, les normes suivantes sont reconnues comme fondamentales:

• Le principe de la libre discussion.
• Le principe des questions indépendantes.

En règle générale, les chambres hautes du parlement mettent en œuvreleurs pouvoirs en organisant divers types de réunions. Le président de l'organe est nommé à ce poste, non par décision du chef de l'État, mais par scrutin secret. Les députés sont nommés selon la même procédure. Il existe une exception: le président et ses adjoints ne peuvent être nommés dans la même région.

Structure interne du corps

Malgré le fait que la chambre haute de la RussieLe Parlement s'appelle le Conseil, il crée également une structure organisationnelle interne. Les chefs sont nommés parmi les députés des personnes aux postes suivants:

• le responsable de l’unité d’appui juridique (financier, analytique, informatif, etc. - le nombre de personnes nommées est déterminé par le nombre de renvois);
• appareil de gestion;
• service économique et ainsi de suite.

toutes les décisions sont déterminées par la publication de la résolution pertinente, et sont toujours présentées aux personnes nommées sous la signature.

Caractéristiques générales de la Douma d'Etat (Douma d'Etat)

Les chambres haute et basse du parlement sont étroitementinterconnecté. Le nombre total de députés dépend non pas de la présence de régions, mais d'un nombre strictement défini - 450. Tout fonctionnaire est élu pour un mandat de 4 ans.

Afin de commencer des activités politiques dansmembres de la Douma d'Etat de la Fédération de Russie, il est nécessaire d'atteindre l'âge établi: 21 ans. Ce n'est que dans ce cas qu'un citoyen a le droit de participer aux élections et d'exercer son droit. À l'heure actuelle, un document juridique et réglementaire distinct régit la procédure d'élection à la chambre basse du corps législatif fédéral. Conformément aux normes proclamées, un système mixte fonctionne. Ainsi, la moitié des députés sont élus au système majoritaire, c'est-à-dire qu'un candidat est nommé dans une circonscription. La seconde moitié, à son tour, selon le système proportionnel. Cela signifie que l'électeur dispose d'une liste de dirigeants et de candidats pour lesquels il fait un choix.

Mandat et compétence de la Douma d'Etat de la Fédération de Russie

Comme toute chambre haute du parlement, la Douma d'Etat de la Fédération de Russie dispose de plusieurs pouvoirs. Par exemple, les plus importants sont:

1. Le chef de l'Etat nomme un présidentGouvernement de l'Etat qu'avec le consentement de la chambre basse du corps législatif. Cela est dû au fait que les députés "du peuple" contrôlaient les activités du chef et du chef de l'Etat adjoint, ne permettant pas l'usurpation du pouvoir.
2. En cas de doute sur les activités de l’un des ministères ou de l’ensemble du gouvernement, la Douma d’État soulève la question de la confiance dans ces organes fédéraux.
3. Il nomme et révoque les dirigeants de la Banque centrale de la Fédération de Russie et le président de la chambre des comptes.
4. Les chambres basses et hautes du parlement russe sont en mesure de surveiller les activités du médiateur, d'un enfant, etc. Si nécessaire, le DG soulève la question de son retrait.
5. La Douma a le droit de porter une accusation contre le président, après l'avoir destitué temporairement de ses fonctions et de l'exercice de ses fonctions.

Ceci est une liste incomplète des pouvoirs de la Douma d'Etat.

Ordre et formes de la réunion de la chambre basse

La Douma d'Etat de la Fédération de Russie est autorisée à adopter diverses lois: constitutionnelle, fédérale. Les activités de cet organe sont régies par la Constitution. Toutes les lois reposent sur les principes suivants:

• diversité politique;
• discussions libres;
• système multipartite;
• prise de décision collective et ainsi de suite.

La prise de décision est effectuée pardes réunions pouvant être à la fois ouvertes et fermées. L'ordre d'activité est régi non seulement par la loi de force juridique supérieure, mais également par le règlement intérieur de la Douma. Chaque député membre du corps appartient à une certaine fraction. Dans ce domaine, la chambre haute du parlement russe présente certaines différences. En outre, il existe des groupes de députés à la Douma d'Etat de la Fédération de Russie. Toutes les associations internes ont les mêmes droits quel que soit le nombre de participants.

De la liste des participants est également éluPrésident et formé l’appareil de gestion approprié. La chambre haute du parlement russe est étroitement liée à la chambre basse. Ainsi, la bibliothèque parlementaire, la maison d'édition, le centre parlementaire et d'autres services de soutien sont organisés conjointement. Toutes les décisions sont prises par un vote, à la fois ouvert et fermé.

Interaction des chambres

L’article 101 de la Constitution de la Fédération de Russie réglementeinteraction législative. Les chambres basses et hautes du parlement russe forment des commissions et des comités spéciaux permanents.

Ces organismes sont appelés à effectuer des tâches techniquestravaux, à savoir: préparer les factures à examiner; pré-examiner les documents réglementaires; organiser des auditions parlementaires; et aussi d'examiner un certain nombre d'autres questions relevant de la compétence de l'organe législatif fédéral.

Processus législatif

Le processus d’adoption de lois comprend plusieursétapes successives. À chaque étape spécifique, un certain nombre d’actions sont réalisées, conformément aux actes réglementaires. Tout d'abord, l'un des députés ou un autre responsable doit prendre l'initiative. Ensuite, un projet de loi est préparé et examiné, la loi est adoptée. Procédure obligatoire: examen et approbation de la loi par le Conseil de la fédération, ainsi que de sa signature et de sa promulgation obligatoires par le chef de l'État.

Pour les factures individuelles il y acertaines conditions de considération. Ainsi, les documents secrets sont acceptés dans un ordre spécial en ce qui concerne les informations constituant un secret d'État. Auparavant, les projets de loi sur les questions économiques n'étaient examinés qu'en 4 lectures. De telles procédures sont nécessaires pour un examen complet et complet de chaque norme afin de déterminer l'efficacité de son fonctionnement.

Procédure de promulgation des lois

Chaque acte juridique est soumis à une procédure.publication officielle. Il y a quelques nuances ici. Le moment de la publication ne doit pas être confondu avec le moment de l'entrée en vigueur. Ainsi, dans le texte du document, une date spécifique peut être déterminée, après quoi les normes commencent leur action. Si cette condition n'est pas prévue, la loi entrera en vigueur à compter du moment de sa publication officielle ou après 10 jours. Le président est tenu d'examiner le document dans un délai de 7 jours et de prendre une décision appropriée à son sujet: publier un règlement ou le rejeter. Dans le second cas, le projet de loi est à nouveau envoyé à la Douma d'Etat pour examen.

Les sources de divulgation des documents sont les publications nationales, telles que Rossiyskaya Gazeta.