Division administrative-territoriale de la Russie: histoire et modernité

Division administrative estune des composantes principales du concept de "forme de l'Etat". La pratique des principaux États, ainsi que la diversité des expériences de notre pays, prouvent que le développement socio-économique du pays et le bien-être de ses citoyens dépendent de la manière dont le pays est organisé sur le plan territorial.

Division administrative enLes conditions modernes sont un complexe complexe d’institutions juridictionnelles, à l’aide desquelles non seulement l’administration générale de ce territoire, mais qui a également jeté les bases politiques, idéologiques et socio-économiques nécessaires au développement ultérieur de la société.

Division administrative de la Russiepériode de l'empire a été presque complètement formée sous Catherine II. C'est sous son règne que le pays tout entier a été divisé en 50 provinces, elles-mêmes divisées en comtés. Il convient de noter que la division administrative-territoriale de la Russie à cette époque ne reposait pas sur un signe national ou historique, mais uniquement sur le nombre de personnes. Ainsi, la province comprenait un territoire sur lequel vivaient de 300 000 à 400 000 personnes.

Cette division territoriale de la Russie poursuivitplusieurs buts à la fois. D'une part, il était beaucoup plus facile de gérer de tels territoires, en maintenant la sécurité et en obligeant la population locale à payer des impôts. D'autre part, à peu près les mêmes en ce qui concerne le nombre de terres vivantes apportées, en termes d'impôts, un impôt pratiquement identique, il n'y avait donc pas de fortes disparités dans le développement socio-économique des territoires individuels. Enfin, troisièmement, la division des terres où des représentants d'une nationalité donnée vivaient en plusieurs provinces de manière compacte aurait, selon les autorités centrales, considérablement réduit leur désir d'indépendance et de séparatisme.

Complètement sur d'autres principes, mise en œuvredivision administrative et territoriale de la Russie, se sont appuyés les dirigeants de la période soviétique. D'une part, ils plaçaient au centre de la faisabilité économique de l'attribution de certains territoires et régions et, d'autre part, les dirigeants de l'URSS et de la RSFSR ne pouvaient plus simplement écarter le souhait de plusieurs groupes ethniques d'obtenir au moins une autonomie culturelle et territoriale . Parfois, ces tendances se contredisent, ce qui entraîne les modifications les plus diverses de la structure territoriale de notre pays.

Ainsi, dans les premières années du pouvoir soviétique,le processus de désagrégation des anciennes provinces tsaristes, qui a conduit à l'émergence de zones telles que Sverdlovsk, Cherepovets ou Tsaritsyn. En outre, au cours de la même période, de nouvelles formations d’États sont apparues, dont peu de personnes se souviennent aujourd’hui - la Commune des Allemands de la Volga, la République du Caucase du Nord, la République lituano-biélorusse, etc.

Par la suite, tout celala diversité administrative et territoriale a été remplacée par une structure claire, prévoyant un système de gestion à trois niveaux: région (krai) - districts - districts. Après le milieu des années 1930. la division en districts étant considérée comme inutile, la division administrative-territoriale de la RSFSR a pris la forme sous laquelle elle existait jusqu'à la chute de l'URSS.

La division territoriale de la Fédération de Russie, qui a beaucoup hérité dePériode soviétique, a changé à la fois quantitativement et qualitativement. En particulier, au lieu des 16 républiques autonomes qui faisaient partie de la RSFSR, il existe maintenant 21 républiques en Russie, dont les droits et libertés se sont considérablement étendus.

Pratiquement toutes les régions autonomes, pourà l'exception des districts juifs et autonomes, ils ont également reçu le statut de républiques se démarquant nettement du contexte des territoires et des régions. Le nouveau statut des sujets de la Fédération de Russie est souligné non seulement par la Constitution adoptée en 1993, mais également par les traités bilatéraux conclus dans les années 90 entre le Centre et les régions.

Division administrative de la Russieconnaît actuellement une période très difficile. Cela est dû, d’une part, au fait que la plupart des sujets ne peuvent remplir indépendamment leurs obligations sociales et, d’autre part, au fait que la tension et le danger du développement de sentiments séparatistes dans plusieurs républiques nationales demeurent.